本網(wǎng)訊（通訊員 吳世娟）近年來，石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)人大立足全過程人民民主，以監(jiān)督為抓手、以創(chuàng)新為突破，將“兩官兩警”（法官、檢察官、公安干警、司法干警）的專業(yè)力量與人大代表緊密融合，精準(zhǔn)對(duì)接群眾法治需求。

人大牽頭強(qiáng)機(jī)制，筑牢多元解紛防線。針對(duì)基層矛盾復(fù)雜多元、單一部門化解難的問題，該鎮(zhèn)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)將“兩官兩警”進(jìn)家站機(jī)制建設(shè)納入重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建起鎮(zhèn)域“橫向到邊、縱向到底”的組織體系。統(tǒng)籌整合多方力量組成多元化調(diào)解隊(duì)伍，并在35個(gè)村（社區(qū)）人民調(diào)解組織中嵌入“兩官兩警”服務(wù)點(diǎn)，同時(shí)打造“老劉談話室”等特色人大代表調(diào)解工作室，實(shí)現(xiàn)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。借助“以案定補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制及分級(jí)培訓(xùn)、“傳幫帶”、“庭審旁聽”等舉措，持續(xù)提升調(diào)解隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。

人大搭臺(tái)聚合力，精準(zhǔn)調(diào)處紓解民憂。該鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)施“代表+網(wǎng)格+調(diào)解”工作模式，將253個(gè)“微網(wǎng)格”作為民情收集與矛盾排查的前沿陣地，組織人大代表與“兩官兩警”結(jié)對(duì)深入網(wǎng)格，通過“全員走訪全戶”“庭院座談會(huì)”等形式，常態(tài)化開展走訪排查、提供法律咨詢、積極宣傳政策。針對(duì)糾紛類型，構(gòu)建分類調(diào)處機(jī)制，對(duì)于簡(jiǎn)單糾紛，由網(wǎng)格代表與社區(qū)調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)化解；針對(duì)涉法涉訴的復(fù)雜糾紛，啟動(dòng)“兩官兩警”聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，提供專業(yè)支撐；對(duì)于非警務(wù)警情及輕微治安糾紛，則通過代表聯(lián)絡(luò)站迅速移交調(diào)解委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)“警情分流、糾紛速調(diào)”。同時(shí)，在鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站和綜治中心設(shè)立調(diào)解室與法律咨詢點(diǎn)，安排“兩官兩警”定期坐班接待，并建立由鎮(zhèn)人大牽頭的聯(lián)席會(huì)議制度，每季度組織司法所、派出所、“兩官兩警”代表及村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人共同研判矛盾、破解難題，形成“收集—分流—調(diào)處—反饋—回訪”的完整工作閉環(huán)。

人大創(chuàng)新重實(shí)效，法治賦能基層善治。該鎮(zhèn)堅(jiān)持將普法宣傳貫穿調(diào)解全過程，推動(dòng)“調(diào)解+普法”深度融合，組織“兩官兩警”開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)放普法手冊(cè)、舉辦案例宣講，用百姓語言解讀常用法律。推行“一案一普法”，調(diào)解員結(jié)合案例釋法說理，讓群眾在解紛中增強(qiáng)法治觀念，從源頭預(yù)防矛盾。圍繞調(diào)解關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行“325工作法”，使調(diào)解工作既規(guī)范又具溫情。同時(shí)，強(qiáng)化人大監(jiān)督，組織代表對(duì)調(diào)解案件開展專項(xiàng)視察，通過查閱案卷、回訪當(dāng)事人等方式，對(duì)調(diào)解不及時(shí)、履職不到位的情況現(xiàn)場(chǎng)督促整改，切實(shí)做到“案結(jié)、事了、人和”。自“兩官兩警”進(jìn)家站機(jī)制運(yùn)行以來，全鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解成功率和群眾滿意度同步上升，同一糾紛重復(fù)報(bào)警率、民轉(zhuǎn)刑案件數(shù)量顯著下降。

一審：徐思敏

二審：田   丕

終審：張   俊